美國駐香港及澳門總領事郭明瀚 - 演講及文章

美國看香港回歸十週年

美國駐香港及澳門總領事郭明瀚
在香港明天更好基金舉辦的午餐會上的演辭
二零零七年六月十三日

美國駐香港及澳門總領事郭明瀚在香港明天更好基金和港美中心合辦的午餐會上為香港特別行政區回歸十週年發表演說。

非常高興今天來到這裡。我要感謝香港明天更好基金邀請我來和大家分享美國如何看回歸十年後作為中國一個特別行政區的香港。我特別高興的是能和香港明天更好基金的朋友們分享我的看法。一九九五年﹐香港明天更好基金由一些在香港有威望和影響力的商界和社區領袖為了加強公眾對香港前途的信心而成立的。你們的工作做得很出色。在加強公眾對香港了解這方面﹐我非常高興美國和貴基金有密切的往來。

大家可能都知道﹐對於香港﹐我是帶著新鮮眼光來看香港的新來者。其實﹐和香港這個奇妙地方的首次接觸發生在二十多年前。我和內子在歐洲認識了一對來自香港﹑暫住海外的華人夫婦﹐並和他們成了朋友。即使是那時﹐他們已經非常擔心香港回歸中國﹐也最終因此而決定提前離開香港。九七回歸前的二﹑三年裡﹐國際傳媒對於香港的前途出現了擔心潮﹕悲觀的預測和各種擔憂成了公開討論的主流。一九九五年六月出版的《財富》雜誌封面標題是“香港之死。”就是在那樣不利營商和投資的大環境下﹐為了重建對香港的信心﹐香港明天更好基金應運而生。

十二年後的今天﹐再來看這本雜誌的封面﹐我想起了馬克吐溫曾經說過的話。當有人告訴他紐約刊登了有關他去世的訃告時﹐他這樣回應﹕“有關我死訊的報導被超級誇大了。” 香港也遠遠超出了人們的預期。香港明天更好基金通過促進對香港的了解﹑向國際社會解釋香港和中國大陸之間的關係﹑獨一無二的「一國兩制」等等來幫助東﹑西方之間﹐更加深入地了解﹑明白香港。“促進相互之間的了解”是貴機構一貫追求的目標。在討論香港回歸十週年之際﹐我希望能為此盡一己之力。

讓我這麼開始說吧﹕回顧過去的十年﹐對於香港和中國來說﹐美國相信「一國兩制」是成功的。《基本法》承諾的保持香港高度自治﹑維持其獨特的經濟﹑司法和社會制度大體上得到實現。

我還要明確的聲明﹕美國政府希望香港和「一國兩制」模式成功。九七以前和之後﹐國際社會懷著極大的興趣關注香港如何進行這個歷史性的實驗。十年後的今天﹐我們仍然對香港的未來抱有巨大的希望。我們並不僅僅是說說而已﹐因為香港的成功對於美國來說利益攸關。作為亞洲的國際城市﹐在這個全球一體化﹑相互依存的二十一世紀﹐香港發揮著一個重要的作用﹐中國﹑美國和許多其他國家都因此受益無窮。美國自己在香港的利益不是小的。它是美國第十五大出口市場﹐有六萬名美國公民在這裡生活﹐每年有一百多萬美國遊客來此地遊覽﹐一千二百家美國公司在此地設立區域分公司 ─ 僱用香港勞動力達百分之十﹐美國在香港的直接投資達三百八十億美元。

正如一個繁榮﹑穩定﹑自信的中國符合美國的國家利益一樣﹐一個繁榮﹑穩定和自信的香港對美國同樣重要。

回顧過去的十年﹐香港和亞洲許多地區一樣面對各種挑戰。但是香港已經明顯地反彈。過去三年經濟發展強勁﹐二零零六年的國民生產總值 GDP 達百分之六點五。民調顯示﹐香港市民對未來和他們在中國的作用大體樂觀。美國對此也持樂觀態度並祝賀香港再踏成功之路。我們高度寄望香港可以繼續高飛。

我們有很好的理由這麼樂觀。

主權回歸中國十年後﹐香港仍是中國最開放和發達的一部分。中央政府基本上遵守了它對香港保持高度自治的承諾﹐並且多年來以實際行動支持香港的經濟發展和繁榮。“更緊密經貿關係的安排”﹑引進大陸遊客來港自由行﹑增加泛珠三角洲地區的合作﹑放寬人民幣的使用等等將繼續成為香港過去和未來經濟成功的重要因素。過去的十年裡﹐香港作為國際金融中心的地位得以加強。今天﹐香港股市的市值是九七年的三點五倍﹐成為中國最大的集資來源﹐僅去年一年﹐集資額就高達四百三十億美元。作為一個重要的經濟實體﹐香港在世貿組織 (WTO) 和亞太經合論壇 (APEC) 繼續發揮一名活躍的會員作用。

今年﹐美國傳統基金連續十三年將香港評為世界上最自由的經濟體系。上個星期﹐日本經濟研究中心在評估競爭力﹑國際化和金融方面﹐將香港列為二零零六年世界五十強之首。

重要的是﹐香港還不僅僅只是個經濟成功的故事。

香港作為一個現代化的中國城市﹐遵守法制﹑奉行自由公正的市場原則﹐允許自由商業活動﹐尊重人權和包括宗教在內的個人自由。政治體制正在發展﹐越來越多的公眾參與公民事務。

過去這些年裡﹐香港不斷地適應變化中的經濟和政治環境﹐因應時勢﹐不斷調整自己的定位﹐求生存﹐求發展。要保持穩定﹑繁榮和競爭力﹐香港必須繼續這樣做。在一個快速變化的全球經濟中﹐只是維持現狀是不夠的。

在這個急速發展﹑全球化經濟的二十一世紀﹐良好的管治和公眾參與是賴以成功的必要的條件﹐別無它選。有些決定﹐難度非常高﹐但也不得不做﹐不得不執行。香港也不例外。以我們的經驗看來﹐一個充滿生氣、真誠可信的政治進程會鞏固領導階層的合法性和認受性﹐進而促進穩定。雖然二零零七年的特首挑選過程香港市民的參與程度有所限制﹐但挑選過程中的元素 — 候選人在的電視直播節目中就相關議題展開辯論 — 顯示出香港政治發展一個重要的轉變。自由、競爭和個人選擇帶給香港經濟的成功﹐正是這個活生生的例子。我們相信﹐香港的政治制度也同樣受惠於這些元素。的確﹐我們認為政制的合法性和認受性是一個現代化、有競爭力和穩定的社會的‘一攬子要素’的必要組成部份。正因如此﹐我們一直以來支持香港普選 ─ 這個《基本法》定立的目標。對此﹐我們相信香港市民已經做好準備﹐香港市民應該根據《基本法》去決定普選的範圍和達至普選的步伐。我們清楚明白﹐這個工作是要香港市民來完成的。至於香港未來的政治制度﹐美國政府不會妄加判斷﹐也不會特別傾向於某個時間表。但我們真心相信 ─ 無論是對香港還是中國大陸 ─ 香港有必要開始踏上由普選而產生的管治之路。越快越好。

我們歡迎特首有意在其任內解決普選的問題。我們衷心祝願特首成功。隨著普選的討論的展開﹐我們希望在中國看到有更多的有關香港未來的真誠的對話和共識﹐以及儘早的政制改革﹐來維持香港的繁榮、穩定和良好的管治。

我們也關心一些偶然發生的事件和一些可能的趨勢﹐觀察家認為﹐這些可能會帶來令人困擾的先例或者會損害香港《基本法》和一九八四年《中英聯合聲明》中所保證的高度自治。其中一個廣泛的印象是﹐在報導和評論一些對中國中央政府來說高度政治敏感的問題上香港的傳媒越來越多實行自我審查。在過去這幾年裡﹐你們也知道有幾個關於中央政府的干預和釋法的例子引起一些問題。這些干預雖然並不頻繁﹐卻可能損害公眾和國際社會對香港自治和競爭力的信心。

儘管有以上這些擔心﹐我們對香港過去十年的發展﹐評價是正面的﹐對香港未來十年是樂觀的 ─ 美國人其實一直都是這樣的。香港是一個開放、充滿生氣和高度發達﹑成熟的社會。對於中國來說﹐香港可做的實在是太多了﹔而作為一個國際城市﹐它對整個世界都有很大的貢獻。這裡的人們繼續展望未來﹐順應時勢。我在香港期間﹐有幸認識了一些朋友。他們都以身為中國人為榮﹐並不認為愛國和追求香港經濟和政治發展有什麼衝突。雖然早期有些疑惑和遇到過一些可以預測的困難﹐「一國兩制」在香港還是行之有效的。在我的心中﹐從未質疑過香港的「一國兩制」將繼續成功。美國是香港的朋友﹐我們抱有真誠的希望和極大的興趣看到香港繼續成功﹐更大意義上是看到中國成功。

讓我向大家展示一個更正面的封面 ─ 而不是之前那個悲觀的圖像 ─ 來結束我今天的講演。這裡有一個最新的圖表﹐《時代》雜誌二零零七年三月號的封面是「香港的未來」。在美國看來﹐香港的未來是一片光明的。我們眼中的香港是一個繁榮、穩定和自信的中國的一部份﹔它繼續高舉自由經濟﹑公民自由和尊重人權的明燈﹐對中國和世界做出巨大貢獻﹔我們眼中的香港﹐它繼續適應和回應各種變化﹐它的政府終由普選而得到民意的認受。我們展望這樣一個香港﹕它從中﹑西傳統精華中吸取力量﹐有自己的聲音﹐成為中國各個方面發展的正面推動力量。

謝謝﹗

(中文譯文僅供參考)