前任美國駐香港及澳門總領事祁俊文的演講及文章

講稿選譯 （二零零二年九月二十三日）

港美伙伴關係

*首先，作為一個美國官員，讓我明確一點：我國政府對推動香港高度自治作出重大承諾。許多年前，一位前任總領事曾經說過，當香港籌劃未來時，美國不會是一個漠不關心的旁觀者。我們的共同利益、共同目標、個人聯係和對共同價值觀的互相尊重等等，都使美國繼續成為香港未來的一部分。

*在香港，我們有長期的利益。香港是我們第十三大出口市場、第十六大貿易伙伴—去年美港貿易順差達44億美元。美國在港直接投資達290億美元，如果計入基金組合投資的話，這個數字會更大。

香港的經濟活力

*我相信香港應該對長遠的前景充滿信心，這包括香港在總體環境方面的努力和香港達至明確經濟目標的能力等。香港有雄厚的資產。向前發展的基礎極其堅穩。強大的銀行體制、龐大的外匯蓄備、經年累積起來的財富和企業靈巧的運作和經營眼光都會為未來的經濟增長提供基石。

*可以近一步開放、引進更多競爭的另一個領域是航空業，這對美港雙方都利，特別是對香港將來的發展，至關重要。一個更加開放的航空服務時代是對香港有利的，作為客運及貨運的國際樞紐，香港要步向更加開放的航空服務，而不是限制這個運輸業領域里至為活躍、關鍵的環節。遵循多年來對香港極為有用的自由市場原則，我們期望在這一領域內，看到更大程度的開放。

反恐

九一一之後，不單單是美國人得考慮來自恐怖主義者的威脅繼續存在，恐怖主義是現今世界上如何一種經濟體系的人們都需要關注的問題。。。世界不單只努力擊退恐怖主義對我們安寧生活方式的各樣挑戰，我們還決心消除恐怖主義在世界範圍內的破壞性影響。香港政府在這方面起了相當的作用。你們許多人都聽我強調過，香透過其領導的國際組織 金融行動小組，在過去一年中所作出的貢獻。。。恐怖主義分子如果沒有機會從各金融機構中調動資金、再反過來策動襲擊紐約的這些金融機構，他們就無法輕易地組織和進行破壞。香港應該為自己在杜絕恐怖份子財政來源所做的重大努力，感到自豪。

正如一些研究指出，恐怖份子的襲擊對經濟的影響是實實在在的。在九一一發生後的一年，世界經濟的增長跌了差不多整整一個百分點。換句話說，香港就業機會和世界財富的損失肯定無疑。運往美國的所有貨櫃之中，約有百分之十是來自香港。想想看：在我們繁忙的洛杉磯、紐瓦克等港口的貨櫃之中，每十個中就有一個是來自香港的。我們堅信所有進入美國港口的貨櫃都應該有效管理以加強保安，防止恐怖份子襲擊。所以，我們跟香港港口的聯係是非常明顯的。美國和香港宣佈原則上同意實施貨櫃安全倡議。香港在全球貨櫃安全方面的貢獻將會是巨大的。美國海關總署署長邦納強調這個協議是在互相尊重、互利互惠的精神下達成的。

美國將扮演一個支持者的角色，就像在其它重要的執法方面合作一樣，我們將在貨櫃安全方面建立合作而有建設性的執法關係。美國和香港的官員在打擊偷運毒品、洗黑錢、打擊有組織罪案和偷運人蛇方面已經有緊密的合作。

香港的公民社會

*民主作為最有效的政治體制得到愈來愈多的國際認同。香港在國際舞台上的優勢包括穩定、透明的法制體系獨立的司法機制公開、公平地履行其職責，它是香港穩定及繁榮的基石之一。信仰、言論、新聞及集會自由等基本權利綜合形成一個基石，基於此，香港取得了令人羨慕的成績。

*經濟和政治的發展是相輔相成的。市場需要信息的自由流通才能運作；投者需要對活躍的獨立司法機制和新聞自由持有信心，因為它們能確保市場穩定和透明。在這些方面，香港可以分享其多年累積的經驗，表明它不但保持了高度自治，而且還在繼續發展，并對將來具有指導意義。

*如何最好地擴大立法會選舉中的功能組別的範圍、如何推動普選及產生更具有代表性的政府、經過自由公開的咨詢對《基本法》有關23條的要求有什麼結論、總之，如何最好地貫徹《基本法》所保證的民主，所有這些是由香港政府和香港市民來決定的。

總之，我們在亞洲不是一時半刻的。在進入21世紀的過程中，我們將向我們的亞洲伙伴—包括香港，尋求幫助。我們想傾聽香港認為亞洲在將來的幾十年中經濟和政治該如何發展。在這些方面，香港絕對有權威給予意見。我希望亞洲其他的伙伴也能多多傾聽。

*美國駐香港總領事館對香港在各方面的發展的持續努力將隨時給予支持。美國關心香港，我們將盡全力幫助香港成功。謝謝大家！