前任美國駐香港及澳門總領事祁俊文的演講及文章

伊拉克戰後的國際人道救援

美國駐港總領事祁俊文

（本文章原刊載於《明報》二零零三年四月九日 D12 論壇。原文為英語，由《明報》繙譯。本文不可作商業用途。）

恐怖組織的威脅持續不斷，美國有見及此，尋求在全球範圍鞏固和平與穩定、擴大自由市場、加強建設民主社會，但成功需要國際社會團結一致，在共同利益的基礎上努力，包括重建伊拉克。

總統布殊曾多次強調，美國與伊拉克的分歧在於薩達姆政權，而非伊拉克人民，美國承諾一個有民主政體、待所有民族和宗教族群以尊嚴和尊重的統一伊拉克，我們願意與國際社會緊密合作，包括聯合國及聯軍盟友，去完成這個願景。

聯軍在伊拉克採取了前所未有的措施，減少與伊拉克對抗所帶來的人道影響，並盡快為伊拉克人民提供全面援助。我們決定在安全一旦得到保證的情況下，迫切地將救援物資源源不絕地送到伊拉克人民手上。聯合國曾通過決議，由祕書長授權執行石油換糧食計劃，為伊拉克人民提供九成以上的食物，六成以上的人民完全賴以為生。

與伊拉克對抗後的重建工作，國際努力必不可少。美國正與國際社會及聯合國商議，如何達到重建伊拉克的目標。我們計劃與世界任何國家合作，而我們相信，為了伊拉克人民，將會得到國際支持。

布殊總統向國會申請增撥 24 億美元，作為援助及重建資金，美國政府已經花費2 . 4 億美元，用於支持國際非政府組織以及聯合國組織的救援活動。我們正積極與美國及國際人道機構溝通，撥款支持其前期工作，為開展人道救援做準備。這些組織將為伊拉克人民提供廣泛人道協助，而擺在聯合國成員國、聯合國專門機構、國際救援組織、其他非政府機構、大學和教育機構面前，還有大量的工作要做。

聯軍穩定伊拉克後，伊拉克人民將需要國際社會的支持，重建被獨裁統治破壞經年的國家，我們需要團結去保證這些協助能夠及時、有效有序地進行，亞洲經濟富裕的國家和地區將有重要的角色。

最後，我們希望改造薩達姆垮台後的伊拉克，成為一個充滿自由公義的公民社會，個人的尊嚴與權利得到充分的保障，我們希望伊拉克人民在擺脫薩達姆錯誤管治後，如釋重負，創造一個穩定與公義的社會，成為這個地區的中流砥柱。

【原文為英文，由本報翻譯】