前任美國駐香港及澳門總領事祁俊文的演講及文章

美國駐香港總領事說香港WTO部長級會議將受各方關注

美國駐香港總領事祁俊文（James Keith）3月7日在對香港中文大學師生發表講話時說，世界貿易組織（WTO）成員國將於今年12月在香港舉行WTO第六屆部長級會議，並可能在這次會議上使多哈發展議程（Doha Development Agenda）取得重大進展。

祁俊文說：“香港在今年12月主辦WTO部長級會議時將受到舉世關注”，“因為這次會議利害攸關。”

祁俊文表示，到2006年完成多哈回合談判“當然是可以實現的”，“但這要求所有WTO成員在今後幾個月中給予大力推動，確保我們帶著‘終局文件’（endgame document）離開香港，從而能夠完成多哈議程所涵蓋的所有領域的談判”。

多哈發展議程於2001年11月在卡塔爾多哈舉行的WTO第四屆部長級會議上啟動。多哈發展議程旨在幫助發展中國家獲得更多的貿易好處，同時提出擴大市場准入。該議程要求在一系列領域展開談判，包括農業及服務業貿易，與貿易有關的知識產權問題，以及與貿易有關的投資措施。

圍繞多哈發展議程展開的談判於2003年9月在墨西哥坎昆（Cancun）舉行的第五屆WTO部長級會議上陷入僵局。不過，有關談判在2004年8月出現轉機，WTO成員國當時通過了一系列框架及協議，使談判焦點更加明確。

祈俊文表示，解決農業貿易問題是圓滿結束多哈談判的關鍵。他說，美國已同意取消出口補貼，並準備為“大幅度減少”國內對農民的補貼而努力──對發展中國家而言，這是一項重點目標。但是他說：“這只有在我們同時也有一套擴大農業產品市場准入的強有力計劃──也就是廢除或取消這一領域的關稅和其他非關稅壁壘──時，才有可能。” 他說：“達成一套既顯著減少補貼又顯著擴大市場准入的農業計劃需要有真正的政治勇氣，但它給全世界農民和消費者帶來的益處將成為擴大全球自由貿易的一個歷史性勝利。”

祈俊文還呼籲擴大制造業產品和服務業的市場准入。他說：“我們認為，貿易與投資市場的更加開放有利於創造機會，降低成本，提高生產力，改善所有人的生活質量，溝通商貿，擴大自由市場經濟的影響。”

祈俊文承認，多哈談判會在未來幾個月的議程中占主導位置，但他提醒聽眾，美國與香港之間也存在著重要的雙邊問題。他敦促香港簽署一項“開放天空協議”，為不斷增加的民航服務排除障礙。他讚揚香港為保護知識產權在立法與執法方面作出的努力，但他也提到繼續關注的三方面問題：

-- 用戶盜版問題，即客戶明知但卻使用非法複製品的軟件；
-- 未經許可而通過互聯網傳發電影、音樂、游戲和書籍；
-- 侵犯藥品專利權。

祈俊文說，雙邊關系中存在的另一個令人關注的問題是，香港政府繼續禁止美國牛肉進口。香港從2003年12月開始，也就是在美國從加拿大進口的一頭母牛被發現患有牛海綿狀腦病（或稱“瘋牛病”）以後，實施了這項禁令。祈俊文說：“鑒於美國和加拿大使用同樣的方法來檢驗和預防瘋牛病，我們對香港政府恢复進口加拿大牛肉卻繼續禁用我們的牛肉，感到痛心。”他呼籲以合理的科學原則和國際標準作出貿易決定。

(完)