前任美國駐香港及澳門總領事高樂聖的演辭及文章

美駐港總領事撰文紀念「九一一」一百日

世界齊心誓殲恐怖主義

（本文原刊載於十二月二十五日《星島日報》。原文為英語，由《星島日報》繙譯。本文不可作商業用途。）

在九月十一日夷平紐約世貿中心和撞毀五角大樓的恐怖分子，以為會從此改變世界。但他們所改變的，並未符合邪惡陰謀所意圖達到的地步。

恐怖分子本意是要分裂和破壞世界，但世界各國卻反而結合成強大的聯盟去剷除恐怖主義。凡是恐怖分子試圖恫嚇的地方，世人會以勇氣和決心作出回應。恐怖分子滿以為可以匿藏於洞穴內，但聯盟部隊已毫不留情地將其逐出，而且必定將其繩之於法。

恐怖分子的襲擊事件迄今剛好是一百天，在這一百天中，世界各國組成了撲滅恐怖主義的聯軍。聯盟部隊各成員國利用軍事力量去追尋阿富汗境內的恐怖分子，並加以殲滅。有一百三十六個國家對這一行動提供了不同形式的軍事協助。盟國亦努力切斷恐怖分子在全球各地的資金流動，從而可以搗毀他們的活動，同時令到恐怖分子更難以跨境進行謀殺計畫。包括香港在內共一百四十二個國家和地區，都分別下令凍結恐怖分子資產。

阿國人民可重享自主

雖然盟軍仍未完全達到其剷除拉登及「基地」組織恐怖分子的軍事目標，但在這一百天，大部分目標經已達到。阿富汗不再是恐怖分子的安全庇護所。阿富汗現在已返回渴望重建國家的阿富汗人手中。阿富汗女孩子已回校上課、婦女亦可以自由行出家門、小孩子又可以放風箏、街上又再次聽到音樂。

阿富汗人在聯合國和國際社會的幫助下，為了組成臨時政府，為了一齊努力重建國家，經已摒棄彼此之間的歧見。阿富汗婦女將會在新政府內擁有她們合法的職位，而阿富汗人亦會再次管理自己。

由於盟國在阿富汗的軍事行動奏效，受塔利班政權中斷的人道援助物資，又再次流入最需要的阿富汗人手中。由鄰國通向阿富汗的橋梁和公路經已重開，而國際人道救援工作者亦已返回阿富汗。有數以百萬計的阿富汗人由於長年內戰、乾旱和塔利班殘暴統治，現時正面臨著饑餓，他們在冬季需要獲得溫飽。雖然美國是單一最大的人道援助捐助國，但很多其他國家亦提供糧食，以便在未來數月拯救阿富汗人的生命。

誓除恐怖軍繩之於法

阿富汗境內的恐怖分子組織雖然已遭搗毀而變得支離破碎，但不要掉以輕心，仍有很多事情要做，這樣才能確保恐怖分子及其同類人絕對無法再在國際社會中為非作歹。剷除「基地」組織和其他恐怖分子組織的工作，既不輕易亦無法迅速成事。不過，只要國際社會有持續決心，恐怖分子一定會被繩之於法，不論是需要一周、一月甚至十年，總會成功。

有關對付恐怖分子資金的行動，在整個打擊恐怖主義的行動中，算是有數具有最突出成就的其中一個。世界各國的執法部門亦在此事上出力，情報共同使用，目的是要在恐怖分子出擊之前先將其擒殺。不過仍有很多工作需要做。今年九月二十八日由聯合國安全理事會通過的第一三七三號決議案，規定所有國家要採取和落實廣泛的反恐怖主義措施，特別是一些掣肘資助恐怖分子的措施，該決議亦規定要改善國際合作以阻止恐怖分子技工的自由遷徙。此外，聯合國十二條對付恐怖主義的公約，亦構成了國際社會回應恐怖威脅的基石。

打擊恐怖資金香港任重

即使在香港這個離阿富汗數千里外的城市，亦不可由於盟國在在軍事方面取得進展而自鳴得意。事實上，要恢復經濟信心和世界經濟增長，持續凍結資金以避免再出現恐怖襲擊誠屬重要。追查恐怖分子資金是關鍵任務，美國在這方面已採取了堅強立場。

香港作為重要國際金融中心，亦需要在打擊潛存恐怖分子利用其基礎結構從事活動這一方面扮演重要角色，同樣在防範其他恐怖分子湧入東南亞地區這方面，香港亦要扮演重要角色。香港已在動手制訂法例以落實多項針對恐怖分子資金的聯合國決議案，有一位高級香港官員已出任一個多邊的「金融行動專案小組」組長，以便著手工作，制訂法例。

美國和其他「金融行動專案小組」官員將於明年一月二十八日在香港會晤，為期一周，以便檢討這一國際性工作，同時亦檢討需要所有國家政府採取嚴厲新標準去阻止恐怖分子利用世界金融系統。

十二月七日美國國務卿鮑威爾的反恐怖主義協調員泰勒大使到香港，這是他上任後首度到國外訪問，他當時強調香港在這項全球性行動中具有總體重要性，他亦著重提到香港落實聯合國安理會和「金融行動專案小組」新規定的整體重要作用。誠如泰勒大使當時所說，香港的回應令人感到振奮，他說香港重申在這一行動中支持美國。我們已在探討機會以便增進這種合作，其中包括是否可以聯合訓練。

美國駐港總領事高樂聖