署理美國駐香港總領事坂上瑪蓮的講辭及文章

地區災難，全球救援

署理美國駐香港總領事坂上瑪蓮

（本文章經編改後﹐刊載於《星島日報》二零零五年五月十四日 A28 國際版。原文為英語。本文不可作商業用途。）

去年聖誕節翌日的海嘯對香港做成了真實而貼身的影響。不幸地﹐許多香港人的家人﹑朋友﹑同事到了這次海嘯發生的地區﹐他們有些人在這次慘劇中喪失生命。他們為了幫助這次海嘯的災民﹐香港社會及市民大眾紛紛慷慨解囊﹐使香港成為其中一個人均捐輸最多的地方。

許多美國人都被這次發生在遠方的海嘯的影像所感動。美國賓夕法尼亞州索斯伯雷城（Solesbury）10歲的內文．雷（NevinRae）決定有所行動。這位小學生為支持海嘯救災而向他所在城鎮的居民募集了17000美元。像這樣為繼續表示對災區人的關心而解囊的美國人有數以百萬，他們的捐款已達12億美元以上。正如喬治．W．布什總統所言：“美國致力於幫助患難中的人們。我們今天如此，明天也如此。”

美國正在與國際投資開發領域的夥伴合作──從亞洲開發銀行、聯合國兒童基金會、世界銀行，到紅十字會、紅新月會和國際非政府組織──重建基礎設施，重振經濟，改善生計，使災區人民重新獲得希望。重大的重建工作已經開始，更多的工作將相繼展開。包括印度尼西亞、印度、斯里蘭卡、泰國和馬爾代夫在內的12個受災國家無疑在監督管理各自的重建工作。但這些國家可以依靠美國及其國際合作夥伴獲得他們最需要的支持，並做到方式透明和公平。

美國國會根据布什總統的要求，批准了用於印度洋地區海嘯救災和重建的8.57億美元撥款；其中三分之一以上將用於重建受災經濟的基礎設施，大約1.2億美元用於旨在幫助災民重返社區的重建生計、重建房屋、設立臨時學校和診所的項目。我們還將出資補充用於應付未來緊急情況的物資，改善國際和美國的預警系統，使該地區人民得到災前預報。

美國政府的合作夥伴及地方非政府組織所獲得的大部分援助撥款將被用在最初3至6個月，重點是發展付酬就業和微型企業經營，從而為災區創造就業機會。用於支持付酬就業項目的撥款目前已達630多萬美元。例如，在印度尼西亞，通過付酬就業項目受僱的人員達35000多名，直接創造了290萬美元收入。

然而，美國公司企業、宗教團體、學術機構和個人的捐獻比美國政府的援助更勝一籌。這些企業、團體和個人為災區提供了迅速而直接的財力和人力資源。提供至少100萬美元捐助的美國公司有130多家，捐助形式包括現金、產品和服務，例如，為當地和國際救災組織提供淨水系統、交通工具、以及基本的食品、水和臨時住所。

美國個人和非政府組織正在進行的一些努力同樣引人注目。例如，“人道安家”組織（Habitat for Humanity）組成了建筑行家志願隊，將幫助30000至35000個家庭重建家舍。紐約市“兒童海嘯救災基金”（Kids Tsunami Relief Fund）正在募集資金，幫助重建斯里蘭卡波圖維勒城（Pottuvil）的一所學校以及附近基林達（Kirinda）的一個醫療診所。

海嘯發生後不久，災區亞齊省的一位詩人寫道：“勿問米拉務（Meulaboh）在何方。勿問美倫（Bireuen）在何處……它們的版圖已破碎。它們的版圖已被沖逝。” 今天，美國友人服務委員會（American Friends Service Committee）的志願者正利用400多萬美元的捐款，滿足那里的醫療需要，使遭受創傷的社會得到重建，從而象征性地在重新繪制米拉務和美倫的版圖。

這些只是美國人向患難之友表達關愛的幾種方式而已。美國通過我們的領導人和公民的持續努力，將與聯合國及國際社會密切合作，確保重建工作透明而持久，尤其確保印度洋海嘯災區人民不會被遺忘。

（完）