美中關係（2005）

美国财政部长表示灵活的汇率制度符合中国的利益

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》从美国国会获悉，美国财政部长约翰·斯诺（John Snow）于6月23日在参议院财政委员会作证时表示，现在开始向灵活的汇率政策过渡符合中国的利益。

斯诺说，中国僵硬的汇率制度对中国经济，对邻国的经济和全球经济都造成极大的扭曲。斯诺说：“中国采取更灵活的汇率制度十分重要。我们要求他们采取行动，他们也同意采取更灵活的汇率符合本身的利益。”

斯诺指出，他从2003年9月开始就货币问题与中国官员进行了密集的接触。他相信中国政府已为调整汇率政策做了准备。

斯诺表示，中国为支持灵活的汇率制度，已采取必要的步骤建立金融环境和基础设施。过去两年来，中国已引进外币交易系统，采取措施增加外汇交易量，发展外汇市场的各种工具。中国还积累了处理货币波动情况的经验和增强金融管制体系。因此中国已为采取灵活汇率做好准备，现在应立即付诸实施。

斯诺说，中国继续维持与美元挂钩的固定汇率，不利于经济正常运转，有可能形成超额货币流量，促使资产价格膨胀，投机资本流入，同时造成某些部门投资过度。

斯诺强调，更灵活的汇率制度有利于提高资源分配的有效性和生产力，还有助于中国政府更有效地对付经济震荡，保持经济稳定。

斯诺认为，全球经济增长取决于中国“在无通货膨胀的条件下持续增长”，中国采取以市场为主导的汇率制度，有助于实现这个目标。

斯诺还指出，解决全球经济不平衡的问题是世界各主要经济区域的共同责任。中国采取更灵活的汇率制度是全球调整过程的必要组成部份。

斯诺理解国会议员在中国货币政策问题上表达的关注，但他不赞成采取报复性措施。他说：“目前国会提出的任何惩罚性立法建议如付诸实施，将对我们目前付出的努力造成不利影响，其效果将适得其反，将拖延中国为本身利益和全球经济利益应采取的货币改革具体措施。”

斯诺要求中国采取进一步行动，保障向浮动汇率制度顺利过渡。如等到全世界各地限制贸易的压力与日俱增，使国际贸易制度的开放性受到破坏，则为时已晚。

斯诺说：“我认为，延迟改革可能造成的危险远远大于对立即采取行动造成的担忧。中国现行汇率制度对中国经济，对贸易伙伴和全球经济增长都可能造成危害。”

（完）