美中關係（2005）

格林斯潘认为浮动汇率对中国有利

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》获悉，美国联邦储备系统（U.S. Federal Reserve）管理委员会主席艾伦·格林斯潘（Alan Greenspan）于6月23日在美国国会参议院财政委员会作证时指出，采取更灵活的汇率制度有助于中国经济稳定和全球经济增长。

格林斯潘表示，中国以严厉的行政手段控制汇率，无法对货币制度的不平衡现像迅速进行调整。中国迅速积累美元等外汇储备，可能增加通货膨胀上升的压力，造成中国经济普遍过热。

格林斯潘认为，以市场为主导的金融价格体系有自动调节的内在机制。在受行政手段严密控制的体系内，管理人员只有在新的不平衡十分显见并发展到了严重地步时才能发现问题。中国从自身利益出发尽快向更灵活的汇率制度过渡，可促使其他亚洲货币也采取更灵活的制度，有利于全球贸易体制的所有参与者。

格林斯潘还表示，他不赞成美国国会为迫使中国调整人民币币值和保护美国就业，要求对中国产品加征关税的做法。

格林斯潘强调，有关人民币调整币值有助于美国奖出限入，增加就业机会的假设，既没有数据方面的依据，也缺乏有说服力的分析。他还指出，对中国产品加征关税将大幅减少美国从中国的进口，但相对增加美国从东南亚或拉丁美洲等其他低成本供应地的进口。

格林斯潘还反对为普遍减少进口而提高关税。他认为，保护主义卷土重来，将导致美国生活水平下降。二战以后全球市场开放，其意义十分重大，全世界大部分地区的生活水平因此持续大幅上升。回到保护主义则可能对目前的趋势造成威胁，对美国尤其不利。采取这样的做法还将向美国的贸易夥伴发出消极的信号，表明美国在获得世界贸易扩大之利的同时，不愿承担经常必要的结构调整之责。