美中关系（2005）

美国商务部长要求中国进一步推行市场改革

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》获悉，美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯（Carlos Gutierrez）于10月24日出席商务部工业与安全局（BIS）在华盛顿召开的“2005年出口管制和政策会议”。古铁雷斯向来自美国出口行业的代表发表主题演说，要求中国进一步推行经济改革。他强调：“如果不能取得进展，两国间的商贸可能受到制约。”

古铁雷斯指出，布什政府继续对以下问题表示关注：

·中国对某些商品的生产成本进行补贴；

·国家控制的银行向国营企业提供的贷款从未得到偿还；

·严格的资本控制迫使中国工薪阶层将积蓄存入国营银行；

·美国竞争能力强的银行、保险、农业和直销等行业在中国市场受到限制；

·伪造和盗版现像猖獗；以及

·中国人民币币值还不能对市场做出适当反应。

古铁雷斯说：“任何强大贸易关系的基础离不开特定的核心原则。”

古铁雷斯说：“中国有人认为，美国如果放松出口管制，贸易逆差就会消失。然而因拒发出口许可导致的贸易损失微不足道，所占比例仅与四舍五入的误差相当。毫无疑问，我国的贸易逆差并不是因为出口管制。”

古铁雷斯强调，如果经济政策的分歧导致两国商贸受到限制，将十分令人遗憾。他同时承认，尽管存在严重不足之处，两国为实现贸易关系公平化正取得实际进展。自中国于2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的平均关税已由41%降至6%，同时美国的出口增幅已超过80%。

古铁雷斯还赞扬中国近来为保护知识产权做出的非常具体的承诺，以及中国为实现以市场为基础的浮动汇率所采取的步骤。

古铁雷斯表示，中国经济发展对两国贸易关系产生了积极影响。随着中国生活水平提高，中国对美国商品及服务的需求也在增长。中国现在是美国出口产品的第六大市场，还是美国第三大贸易夥伴。去年，美国公司向中国出口了价值420亿美元的商品和服务。中国是美国制造业产品增长最快的主要海外市场之一。

古铁雷斯指出：“双方的关系继续朝着正确的方向发展，这说明与其闭关自守，不如相互接触。”

美国商务部工业与安全局负责制定和实施美国“两用”商品、软件及技术等项的出口管制政策。这些物项主要供民用，但也可用于军事，其使用可导致生化武器和核武器的扩散。也可能有人用于从事恐怖主义活动。该部门监管美国直接出口以及由第三国再出口美国原产品，以确保这些活动符合美国的国家安全利益。工业与安全局的年度会议有助于出口商了解目前面临的问题及出口管制政策和规章制度的发展趋势。

（完）