美国与香港 （2003）

香港对运往美国的集装箱进行预检

美国国土安全部海关与边境保护局（CBP）5月5日发布新闻稿说，香港预定5月12日开始实施集装箱安全倡议（CIS）。

下面是海关与边境保护局新闻稿的译文，由美国国务院国际信息局（IIP） 。

香港实施集装箱安全倡议，开始对运往美国的货物进行预检

2003年5月5日

华盛顿哥伦比亚特区──美国海关与边境保护局局长罗伯特·C·邦纳（Robert C. Bonner）今天宣布，香港将对运往美国的集装箱船只实施集装箱安全倡议。

香港继鹿特丹（Rotterdam）、勒阿弗尔（Le Havre）、汉堡（Hamburg）、安特卫普（Antwerp）、新加坡（Singapore）、横滨（Yokohama）、温哥华（Vancouver）、蒙特利尔（Montreal）和哈利法克斯（Halifax）之后，成为实施集装箱安全倡议的港口之一。

邦纳局长说：“我对香港加入这一重要的行动计划表示欢迎。集装箱安全倡议是边界与运输安全部门（Border and Transportation Security）及国土安全部（Department of Homeland Security）提倡的多层保护方案中的一个关键部份。集装箱安全倡议对于保障全球贸易不被恐怖主义利用具有重要意义。集装箱安全倡议现已纳入香港，正继续得到扩大和加强。

香港是世界上最大的港口之一，集装箱吞吐量位居世界第一。经香港运往美国的集装箱数量也占首位。香港是全球贸易体系的一个主要枢纽，极有可能查获危险物品。去年，有近56万个海运集装箱经香港进入美国。

海关与边境保护局已在香港派驻人员，对运往美国的集装箱进行检查。香港海关官员同美国海关与边境保护局官员合作，负责对已识别有可能构成恐怖主义威胁的集装箱进行检查。集装箱安全倡议是9月11日以后美国海关总署制定的一项行动计划。现属国土安全部的海关与边境保护局继续在全世界主要港口实施集装箱安全倡议。根据集装箱安全倡议，海关与边境保护局官员被派往东道国，同那里的海关官员一起对具有高度危险的集装箱进行检查，其目的是保护海运集装箱不被恐怖主义分子利用。集装箱运输是全球贸易的一个关键部份，因为大多数国际贸易通过集装箱进行或运输。

到目前为止，在全世界最大的20个港口中，已有18个同意加入集装箱安全倡议，并正处在不同的实施阶段。运往美国的集装箱有近三分之二通过这些港口中转来美，其中包括（按集装箱流量排列）：香港、上海、新加坡、鹿特丹、釜山（Pusan）、不莱梅（Bremerhaven）、东京、热那亚（Genoa）、盐田、安特卫普、名古屋（Nagoya）、勒阿弗尔、汉堡、拉斯佩齐亚（La Spezia）、费利克斯托（Felixstowe）、阿尔赫西拉斯（Algeciras）、科贝（Kobe）和横滨等。

邦纳局长说，“我相信，全世界所有20个主要海港将很快加入集装箱安全倡议。届时，集装箱安全倡议的工作人员可处理70%运往美国的集装箱──可向前迈出一大步。另外，我们还将把集装箱安全倡议扩大到向美国发送大量货物并有基础设施和技术加入这一项目的其他港口。”

集装箱安全倡议包括四个核心部份：（1） 利用情报和自动信息检索系统识别和检查高危集装箱；（2） 对已识别具有高度危险的集装箱，在其运往美国之前在起运港口进行预检；（3） 利用检测技术迅速预检高危集装箱；（4）使用更先进的防伪集装箱。

每年有4,800万个全货物集装箱来往于世界各主要海港之间，有600多万个集装箱经海运到达美国。

最近，马来西亚和瑞典政府加入集装箱安全倡议。在欧洲，海关与边境保护局希望将集装箱安全倡议扩大到至少另外11个港口。

集装箱安全倡议支持八国集团2002年6月达成的“八国集团运输安全合作行动”计划。

（完）