美国与台灣 （2006）

美国国务院简报：美中关系

美国国务院

简报
东亚和太平洋事务局
华盛顿哥伦比亚特区
2006年4月18日

美中关系

七届政府的连续性。自1972年2月尼克松总统访问中国的破冰之旅和1979年1月两国外交关系正常化以来，美中关系取得了稳步发展。在连续七届美国政府执政期间，美国的政策一贯鼓励中国对外开放，融入全球体系。中国已从一个相对孤立和贫穷的国家发展成国际组织的一个重要参与者和一个贸易大国。

中国作为国际社会负责任的参与者。总统认为美中关系具有“复杂性”，强调我们要与中国进行建设性的、坦诚的接触。赖斯(Rice)国务卿指出，“美国有理由欢迎一个自信、和平、繁荣的中国。我们希望中国成为一个全球性伙伴，能够并愿意承担与其日益增长的能力相适应的国际责任。”泽奥利克(Zoellick)副国务卿要求中国成为国际社会负责任的、利益相关的参与者，与美国和其他大国进行合作，支持对中国的成功发挥了如此重大作用的国际体系。无论是在世界贸易组织还是在联合国，无论是在知识产权问题还是在防扩散问题上，美国的目标都是要确保中国利用其拥有的席位采取积极态度，与其增强的作用相适应。

持续发展的关系。美中两国在安全、反恐怖主义、执法和环境问题上互动的增加已成为两国关系持续发展的一个主要特征。

-北京迄今在主持六方会谈的问题上发挥了建设性作用。中美两国在立即恢复会谈，全面履行2005年9月六方通过的原则声明，从而结束北韩核项目的问题上有重大的共同利益。

-- 美中两国在联合国安理会为达成促使伊朗放弃核武器野心的国际共识，为支持伊拉克新的主权政府，为在2001年9月11日后一段时间里通过一系列重大的反恐怖主义决议方面进行了合作。

-- 美国与中国及整个国际社会进行合作，援助阿富汗和伊拉克的重建工作，支持苏丹达尔富尔地区的维和行动。

-- 中国在全球、地区和双边反恐怖行动方面可发挥重要作用，美中两国在执法领域的各个方面进行了越来越有成效的合作。

-- 美中两国军方对军方的对话正在取得进展，其目的是提高透明度，加强相互关系，以增进地区安全与稳定，增进对中国军事现代化的了解。

-- 中国的参与对抗击禽流感和艾滋病等跨国健康威胁具有重大意义，两国在很多新的多国政府间能源计划方面发挥了重要作用。

-- 美国欢迎中国与澳大利亚、印度、日本、韩国和美国一道参加亚太地区清洁发展和气候伙伴计划(Asia Pacific Partnership on Clean Development and Climate)，努力改善环境以利发展，并在应对温室气体等气候挑战的过程中使用更清洁、更有效的创新技术。

人权：衡量一个国家发展状况的一个重要尺度。促进人权是美国与中国接触的一项重要内容。美国一贯敦促中国遵守国际标准，改善人权状况，并承担本国宪法规定的各项责任。我们要传达的核心信息历来是，美国促进民主、人权和宗教自由，不
是要对中国造成损害，而是希望通过鼓励中国政府给予中国人民各种国际公认的基本自由，包括通过因特网获得信息的自由，支持中国实现长期稳定。诚如布什总统不久前在京都所说，“通过满足本国公民对自由和开放的正当要求，中国领导人将有助于自己的国家发展成一个现代化、繁荣、自信的国家。”总统还指出，经济增长并不是衡量一个国家取得进步的惟一标准。

台湾。连续七届美国两党政府一贯执行既定对台政策。在1979年美中建交联合公报中，美国承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。”同一文件说，“在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。”根据同年通过的《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)，美国承诺“提供台湾防御性武器”，并表示“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举”，将“为美国所严重关切”。美国明确表明，两岸分歧应以海峡两岸人民都能接受的方式和平解决。美国不支持台湾独立，反对任何一方采取改变台海现状的单方面步骤。

向开放型的市场经济过渡。中国是世界第四大经济体，是美国第三大贸易伙伴，美国从中国的进口和向中国的出口都在迅速增长。美国的政策是，不受人为壁垒的限制促进与中国的贸易，进一步向美国企业开放中国的市场，鼓励中国在本身体制内改变不平衡状况，更多地依靠增加内需来促进经济增长，完成向开放型的市场经济的过渡。

(完)